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减税第二波来袭 资源税改革全面推开倒计时

【铝道】作为 营改增 之后，今年推进的第二项税制改革任务，7漳平月1日，资源税全面改革将在全国推开。6月3日，国家税务总局相关官员表示，目前资源税全面改革的多项准备工作正在紧锣密鼓进行之中。

针对改革后企业税费负担是否会提高的问题，国家税务总局副局长孙瑞标指出，此次改革按照税费平移的基本原则，由国务院确定税率幅度。税率的确定要兼顾企业经营的实际情况和承受能力，合理确定资源税计税依据和税率水平，增强税收弹性，总体上不增加企业税费负担。

孙瑞标表示，由于近几年资源产品价格持续下跌，如按近一年税费负担水平进行平移，确定的税率幅度上限将较高，可能增加企业负担。为此，《资源税税目税率幅度表》规定的税率幅度是根据各地实测的2012年至2014年资源税费负担率为基础确定的。在此基础上，为支持当前矿业经济发展，考虑到稳增长大局的需要，还适当调低了大多数矿种的税率幅度上限，并增设了税收优惠政策，以确保矿山企业总体负担不增加。但对石墨等个别战略性矿种，则适当上调了其税率幅度上限，以保护这种资源的开采。因此，改革后大部分企业的税率幅度将有所降低。

全面构建从价计征机制是本次改革的核心。将资源税与体现资源供需关系的市场价格直接挂钩，有利于建立有效的税收自动调节机制，因此，原则上应对全部资源产品实行从价计征。光纤电缆但考虑到粘土、砂石等极少数资源品种计税价格难以取得，对其仍实行从量定额计征办法，但也要同时实行清费立税的有关改革内容。 孙瑞标说。

谈及水资源费推杆改税，国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力表示，为确而上汽时期则主要从事动织布机力电池组、bms等利用具体利用系统的开发保在河北省顺利开征水资源税，改革济南试金全自动压力试验机将通过水资源费改税的方式进行。通过水资源费改税，不会增加正常居民生活用水和一般企业用水负担，因此，对河北的老百姓正常生活用水没有影响。

蔡自力说，河北水资源税试点，其税制设计基本上承接了水资源费的征收对象、计征方法和征收标准等，用 三不变 确保改革的平稳推进，不影响正常生产生活用水；用 限三高 确保改革成效，特别是对严重超采的地下水，本次改革要明显提高征收标准。

此外，国家税务总局财产和行为税司副手动控制的液压万能实验机司长练奇峰透露，对自然资源开征资源税，目前尚无具体的操作方案。按照相关规定，各省级人民政府可以结合本地实际，根据森林、草场、滩涂等资源开发利用情况提出征收资源税的具体方案建议，报国务院批准后实施。